“注重發揮經濟體制改革牽引作用”,習近平總書記在黨的二十屆三中全會上強調。這次全會緊緊圍繞推進中國式現代化、落實黨的二十大戰略部署來謀劃進一步全面深化改革,會議通過的《決定》錨定2035年基本實現社會主義現代化目標,以經濟體制改革為牽引,全面部署各領域各方面改革。貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署,必須抓住重點,突出經濟體制改革牽引作用,不斷完善各方面體制機制,推動全面深化改革向廣度和深度進軍。
習近平總書記指出,“經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用,重大經濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度,具有牽一發而動全身的作用”。新時代以來,我們堅持社會主義市場經濟改革方向,完善現代市場體系、推進要素市場化改革,深化國資國企改革、鼓勵發展壯大民營經濟,構建支持全面創新體制機制,深化財稅金融體制改革,健全城鄉發展一體化體制機制,加快構建新發展格局,建設更高水平開放型經濟新體制,不斷完善市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的制度環境,為我國經濟發展注入了強大動力,推動我國經濟邁上高質量發展之路。
當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。推動高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,同時,推動高質量發展面臨的突出問題依然是發展不平衡不充分。比如,市場體系仍不健全,市場發育還不充分,政府和市場的關系尚未完全理順,創新能力不適應高質量發展要求,產業體系整體大而不強、全而不精,關鍵核心技術受制于人狀況沒有根本改變,農業基礎還不穩固,城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大,民生保障、生態環境保護仍存短板,等等。把中國式現代化藍圖變為現實,根本在于進一步全面深化改革,不斷完善各方面體制機制,為推進中國式現代化提供制度保障。為此,深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點。
黨的二十屆三中全會通過的《決定》,堅持把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務,對經濟體制改革重點領域和關鍵環節等作出了部署。我們要深入貫徹落實全會精神,聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,堅持和完善社會主義基本經濟制度,推進高水平科技自立自強,推進高水平對外開放,建成現代化經濟體系,加快構建新發展格局,推動高質量發展。必須更好發揮市場機制作用,創造更加公平、更有活力的市場環境,實現資源配置效率最優化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,暢通國民經濟循環,激發全社會內生動力和創新活力。要堅持和落實“兩個毫不動搖”,深化國資國企改革,推動國有資本和國有企業做強做優做大,堅持致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策;構建全國統一大市場,包括構建城鄉統一的建設用地市場,全國一體化技術和數據市場,統一規范、信息共享的招標投標和公共資源交易平臺體系,一體銜接的流通規則和標準,全國統一電力市場等;推進要素市場化改革,健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素市場制度和規則;完善市場經濟基礎制度,包括完善產權保護、信息披露、市場準入、破產退出、信用監管等制度。同時,要健全推動經濟高質量發展體制機制,構建支持全面創新體制機制,健全宏觀經濟治理體系,完善城鄉融合發展體制機制,完善高水平對外開放體制機制,等等。
“壹引其綱,萬目皆張”。新時代新征程上,深化經濟體制改革是進一步全面深化改革的“牛鼻子”。我們要注重發揮經濟體制改革牽引作用,進一步全面深化改革,推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應,為中國式現代化提供強大動力和制度保障。