企業經辦人員在福州軟件園行政服務中心就近辦理業務。記者 池遠 攝

福州日報記者 林晗

“在園區內，就能把營業執照辦好，真方便！”近日，在福州軟件園政務服務中心，餐飲店主老陳順利完成餐飲店入駐手續，對福州政務服務進園區的舉措連聲點贊。

近年來，福州把推動“辦事不出園區”作為深化“放管服”改革、優化營商環境的重要抓手，著力打造辦事不出園區的政務服務體系，激發園區市場主體活力。近日，該政務服務體系入選省發改委深化“放管服”改革經驗做法，并在全省推廣。

把政務服務送到企業門口

市場主體在開展各項經營活動時，經常需要和行政服務中心打交道。尤其是重大項目上馬過程中，更是需要完成各項行政審批手續。

為了幫助企業更加便利地辦完事，福州市出臺《福州市政務服務進園區工作實施方案》，將政務服務鏈條全面延伸至各工業（產業）園區，進一步優化園區營商環境。

“園區是承接產業的載體、集聚企業的平臺。推動政務服務進園區，由被動等企業辦業務，到主動送服務進園區，實現了服務零距離。”福州市行政（市民）服務中心管委會有關負責人介紹。

進園區的政務服務主要包含投資建設項目審批服務，企業開辦與經營相關證照審批服務，以及醫保、社保、公積金等高頻公共服務。

目前，全市26家園區已有8家設立行政服務中心分中心，同時已建立園區代辦點22個，為園區企業提供全生命周期的“一站式”政務服務。

營商環境越優越，市場主體越有活力。據統計，2020年全市26家園區新登記市場主體41179戶，逆勢增長22.2%。

“五個辦”提升服務質量

要就近辦，還要辦得好。怎么辦？

福州通過園區“一窗辦、自助辦、幫代辦、網上辦、上門辦”等方式，多舉措提升園區政務服務。

“一窗辦”，讓政務服務更集約。圍繞企業開辦、項目審批和高頻公共服務事項辦理設置“一窗受理”窗口，為園區企業提供一站式“零距離”政務服務。

“自助辦”，讓政務服務更便捷。在人流密集區建設24小時自助服務點，布設“e福州”便民自助服務終端、稅務自助終端、營業執照打印終端等自助設備，提供不動產、醫社保、公積金證明打印、交通罰沒、居住證申報、稅務繳交、營業執照打印等各類自助服務。

“幫代辦”，促進政務服務更高效。組建園區代辦服務隊伍，為園區企業提供申請材料預審查、辦事過程代跑腿、審批問題協調等高效全程無償代辦服務。

“網上辦”，讓政務服務更智能。依托“福建省網上辦事大廳”、“閩政通”APP、“e福州”APP，通過行政服務分中心或代辦員為企業和職工提供涵蓋辦事咨詢、在線申請、辦事進度查詢、服務評價、惠企政策查詢等網上審批幫辦服務。

“上門辦”，讓政務服務更精準。組成服務園區企業“流動政務服務隊”，變企業“上門找服務”，為政府“主動送服務”。

“一條龍”服務助企業發展

近日，位于福州新區福清功能區內的京東（元洪）國際食品數字經濟產業園迎來了一群特殊的訪客，他們是福清“流動政務服務隊”。他們的成員來自福清市市場監督管理局、發改局、生態環境局等，為企業發展提供“一條龍”服務。

“來得特別及時！”產業園有關負責人表示，各審批部門現場就企業招商引資全流程工作進行一對一指導，明確了立項、環評、企業開辦代辦等審批事項的申請材料、辦理時限及相關注意事項。

流動政務服務隊還“一對一”對福清功能區的代辦服務人員開展業務培訓，讓他們熟練掌握“業務咨詢—公司登記—刻章—銀行開戶—稅務登記—五險一金”全流程“六合一零延時”代辦服務。

營商環境，優無止境。在完成“五個辦”的基礎上，各縣（市）區積極開拓創新，為園區企業提供高效的審批服務。閩清縣創新推出“掌上多規”應用平臺，精準匹配選址規劃，助力企業提升規劃選址效率。高新區推行“信易租”申報程序，提供企業信用等級報告申請、信用修復申請、銀企通信用融資申請服務。