近日，記者從北京市商務委獲悉，目前北京通過國有企業、民營企業合作的方式，使民營出版社也享有對外出版權，向國外市場推廣國內優秀書籍，新聞出版廣電行業“走出去”的門檻逐漸降低。

自去年5月起，北京市開展服務業擴大開放綜合試點，已有一年多時間，各行業改革成效分別顯現。作為混合所有制出版企業，北京華語聯合出版有限責任公司是典型之一，目前已獲得全國首家對外專項出版權資質。

“以前民營企業是沒有對外出版權的，只有國有企業有對外專項出版權。”北京市新聞出版廣電局規劃發展處副處長李國新介紹，鑒于這種“困境”，去年起探索了國企和民營出版企業合作的新模式。

2015年，北京時代華語圖書股份有限公司和北京聯合出版有限公司合作，申請聯合成立北京華語聯合出版有限責任公司。5月8日，經國家廣電總局批復同意，聯合出版將以擁有管理股為前提，與時代華語開展對外專項出版業務試點，給予新公司對外出版的專項出版權。

李國新介紹，這是允許非公有制文化企業參與對外出版的重大舉措，也是國內首家特殊管理股試點企業，可以讓民營企業的書籍進入歐美主流銷售渠道。

去年7月起，北京市新聞出版廣電行業共有14項行政審批事項由前置審批調整為后置審批，包括電子出版物制作單位設立審批、音像制作單位設立審批、印刷業經營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經營活動審批。其中由市新聞出版廣電局負責的有12項，各區文化委員會負責的有2項。

“如今，新成立的公司就可以申請行政審批，沒有門檻。”李國新表示，隨著新聞出版廣電行政審批事項的精簡，市場經營主體準入門檻逐步降低，行政審批程序也得到優化。

背景

北京成首個服務業擴大開放綜合試點城市

2015年5月，國務院批復同意在北京市開展服務業擴大開放綜合試點。9月，商務部和北京市政府共同印發了《北京市服務業擴大開放綜合試點實施方案》，北京作為全國首個、目前也是唯一一個試點城市，明確了141項工作任務，標志著試點工作正式運行。

商務部部長助理劉海泉在發布會上表示，北京市服務業開放綜合試點將構建“6+1”擴大開放格局，深化對外投資管理體制改革。

“6”，主要是聚焦科學技術、互聯網和信息、文化教育、金融、商務和旅游、健康醫療六大重點服務領域，逐步擴大向各類資本開放，降低或取消外資股權比例限制、部分或全部放寬經營資質和經營范圍限制，實現投資主體多元化，以開放促改革、促發展，加快北京服務業的升級和換代。

“1”，即深化對外投資管理體制改革，主要是通過實行“備案制”等管理創新，幫助本土企業積極開拓國際市場，加快企業“走出去”步伐，其目的在于更好發揮兩個市場、兩種資源優勢，拓寬本土企業發展空間，提升國際競爭力。“6”著眼于“引進來”，“1”立足于“走出去”，體現雙向開放的特征。

看點

北京建25家外資影院

近兩年，北京大力鼓勵和引導外資與本市文化企業合作建設、改造電影院。現有公共外資影院25家，投資主體主要是港資、韓資，如京港合資的9家廣東大地院線、6家星美國際影城、3家盧米埃國際影城、2家美嘉國際影城、1家獨資的萬國城百老匯電影院，以及中韓合資4家CGV國際影城等。

同時，北京還推動了中外合拍影視作品。據統計，2015、2016年中外合拍電影占全國比重不斷提升，每年合拍電影約40部，北京超過一半以上。