近日，漳州市政府辦公室印發(fā)《漳州市提振消費專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》），通過居民增收、消費能力、服務消費、大宗消費、消費環(huán)境、限制措施、支持政策等8部分、33條舉措，優(yōu)化就業(yè)、收入、社會保障和消費全鏈條循環(huán)機制，讓居民能消費、敢消費、愿消費、樂消費，力爭2025年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.6萬人以上，社會消費品零售總額增長5.5%左右的總體目標。

能消費：增強居民的消費能力

有穩(wěn)定收入才“能消費”?！斗桨浮穼⒃黾泳用袷杖胱鳛槭滓蝿?，提出力爭全市累計建設(shè)零工市場（驛站）或“家門口”就業(yè)服務站不少于60個，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)9200人、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)2500人，省內(nèi)外脫貧勞動力規(guī)模保持在3.26萬人。開展補貼性職業(yè)技能培訓2.3萬人次，培養(yǎng)高級工7000人次。

在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、人才引進方面，對初創(chuàng)3年內(nèi)的小微企業(yè)、個體工商戶吸納就業(yè)，按招用人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼；對符合條件的人員，按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼；加大清欠力度，維護企業(yè)合法權(quán)益；深化實施“萬才聚漳”行動計劃。同時，落實農(nóng)機報廢更新補貼政策，強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，提高農(nóng)民收入。

敢消費：促消費與惠民生相結(jié)合

為減輕居民后顧之憂，《方案》聚焦“民生六位”打出“組合拳”，給足消費底氣。聚焦教育學位、幼兒托位，新增公辦優(yōu)質(zhì)學位超6000個，新建、改擴建校園足球場地17個；支持改造公辦幼兒園，增加托位100個；開展第二批備案托育機構(gòu)運營補助工作，計劃補助40家。聚焦醫(yī)養(yǎng)床位、便利餐位，建成城市餐廳和幸福食堂200個，推進住院病房“免陪照護”，對新增開展的免陪照護醫(yī)院和病區(qū)進行獎補。

針對老年群體，開展2025年居家適老化改造產(chǎn)品補貼。提升改造農(nóng)村幸福院200個、為2000戶困難老年人家庭建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、建成嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)11個、培訓養(yǎng)老護理員1200人次。對老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)給予補貼。

針對新就業(yè)勞動者，提出要制定權(quán)益保障的政策措施，鼓勵縣級以上工會為其購買人身意外傷害保險等職業(yè)傷害保障產(chǎn)品。

有地花：持續(xù)提升消費品質(zhì)，擴大消費規(guī)模

當“錢袋子”鼓起來，居民的消費潛能和消費意愿可以在哪些領(lǐng)域得以釋放？

面向服務消費場景，《方案》亮出真招實招：發(fā)放百萬餐飲消費券，舉辦“八閩美食嘉年華”等系列推廣活動超8場；舉辦國際性賽事1場，鄉(xiāng)村氣排球等有影響力的賽事10場；編制特色旅游線路5條；培育數(shù)字文旅應用場景（智慧景區(qū)）2個；全年舉辦營業(yè)性演出活動1000場以上；鼓勵旅行社接待境外游客入漳旅游并給予獎補。

面向大宗消費，《方案》明確推進以舊換新，改善住房消費，實施裝修補貼，發(fā)展汽車消費。鼓勵各地試點實施“房票安置”，推廣家庭住房“以舊換新”等措施，力爭開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)9400戶、累計建成充電樁9000個。從公積金貸款額度、預售資金監(jiān)管額度等方面采取措施，鼓勵新建商品房開發(fā)項目消費使用綠色建材產(chǎn)品。

聚焦改善消費條件，《方案》進一步完善支持政策。支持各地舉辦“一縣一桌菜”、地方菜系融合發(fā)展新閩菜等宣傳推廣活動，組織本地特色美食、家政、美容美發(fā)等生活服務業(yè)集中展銷和體驗，并按規(guī)定給予補助。力爭向消費相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)投放貸款8億元。利用中山公園綠地地下空間等資源，謀劃建成一批公共停車場（樓）。支持漳州古城等核心商圈、景區(qū)消費升級。新增公共停車泊位2400個。

在形成政策合力的同時，積極實施消費品質(zhì)提升行動?！斗桨浮访鞔_，支持開設(shè)商業(yè)品牌首店，支持在漳舉辦首發(fā)、首秀活動，對符合條件的，給予最高20萬元獎勵或補助。鼓勵發(fā)展直播經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等新型消費。支持重點進出口企業(yè)開拓市場，將培育新增外貿(mào)主體超120家。

放心花：打通消費堵點難點

為打通消費領(lǐng)域難點堵點，《方案》從保障休息休假、提升消費環(huán)境、減少消費限制、優(yōu)化營商環(huán)境等方面提出具體措施。

除了鼓勵錯峰休假、分段休假、彈性作息，還提出要推動4A級以上景區(qū)、熱門商圈、美食街商戶以及地理標志產(chǎn)品經(jīng)營主體開展放心消費承諾。引導經(jīng)營者建立健全線下無理由退款承諾、先行賠付、消費糾紛在線解決（ODR）等機制。規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者合法權(quán)益，營造旅游放心消費的誠信環(huán)境。

《方案》還鼓勵有條件的景區(qū)、博物館等場所逐步延長開放時間。優(yōu)化相關(guān)證照辦理流程手續(xù)，對大眾消費場所實行“無事不擾”，推行個體工商戶設(shè)立登記“全程網(wǎng)辦”。（漳州融媒記者 林依妮 通訊員 李海栗）